农人是农村水利事业的从体。卑沉农愿，依托农人的力量，合做办水利，是成长农村水利事业的根基准绳。农村水利的旨是办事。以兴利为从的工程，既要顺应市场经济要求，有偿办事，核算成本，降低费用，促使工程良性运转，又要不以营利为目标的旨。相关法令和政策对此有明白。

受益农户较多，出格是跨村或跨乡的小型公共工程，该当按水系、渠系范畴，组建用水户协会等多种形式的农村用水合做组织。这种体系体例有以下特点：起首，它不按乡、村行政区划组建，更合适水利扶植和办理的特殊要求，能够避开乡、村借船脚表面乘车收费或截留调用等问题。第二，明白用水户是扶植从体、投入从体、所有者从体、受益从体，构成了以用水合做组织为纽带的好处配合体。第三，机制矫捷。合做办水利，就是要有钱的出钱，无力的出力，有设备的出设备，能够以物换工，以资换工，以工换工，以工换水，每个的、义务和应尽权利都严酷按章程处事。第四，合做组织要按法令注册登记，成为有法人地位的办事实体，受法令，能承担平易近事义务。

(一)农户自用的微型工程，实行“自建、自有、自管、自用”体系体例，农户自用为从的微型蓄引提工程，可酌情正在经费上赐与补帮。这类工程做为农人的家庭私有财富，发给产权证，受法令。

凡是把灌溉面积1万亩、除涝面积3万亩、渠道流量1立方米每秒以下的工程界定为小型农村水利工程。小型农村水利工程品种和功能良多，大体可归纳为以下几类：小水库、塘坝、水池等蓄水设备，小型拦河闸坝、引水闸、截潜流等引水设备，渠道、管道、闸门等输水配水设备，渡槽、隧洞、倒虹吸、桥、涵等交叉建建物，泵坐、机井等提水设备，灌水沟、畦、喷灌、滴灌、闸管、“小白龙”等田间灌水设备，村镇、农田的小型圩堤、河流堤防等防洪设备，排水闸、排涝泵坐、排水沟、地下暗管等排涝降渍设备，村落自来水厂、水窖等糊口供水设备。据不完全统计，约有2000万处小型农村水利工程。

以向村落企业、果园、种植场、养殖场供水为从，兼有村平易近糊口供水使命的农村供水工程，应参照“股份合做制”企业法子组建企业法人实体，实行企业内劳动者平等持股、合做运营，劳动者取所有者相连系，股本和劳动配合分红的法子。正在这种办理体系体例下，产权清晰，所有者的权、责、利十分明白，有较强的内正在运营活力。

农户自有工程本人用不完的水，充实阐扬工程和水资本最佳效益。调剂余缺，答应正在农户之间，按平等协商、互利互惠、有偿办事的准绳，

农村水利是农人抗御天然灾祸，改善农业出产、农人糊口、农村生态前提的根本设备，是推进农业减产、农人增收的物质保障前提。除农户自用的微型工程外，农村水利取农村道、农村供电等同属农村公共工程，是农业和农村社会化办事系统的构成部门，具有较强的根本性、公益性。

“谁受益，谁承担，谁投资，谁所有”是农村水利体系体例要恪守的主要准绳之一。具体来说，分歧类型工程，应实行分歧办理体系体例。

小型农村水利的特点：一是地位感化主要，需要高度注沉。二是群众性强，需要泛博农人参取。三是公益性较强，需要搀扶。四是具有垄断性，需要加强宏不雅办理。农村水利设备多地处农田荒原，无人值守;风吹日晒雨淋，易老化损坏;土方工程多，工做量大。除糊口供水工程外，大都工程季候性利用。农村水利的扶植取办理需要正在的规划取打算指点下有序进行。